总统为何不能给学生演讲？

（作者：钟布）

美国总统奥巴马９月８日中午将对全美公立学校的在校生发表电视讲话，勉励他们“好好学习，不要辍学”。虽然是电视讲话，但各电视公司并不直播。总统讲话只通过白宫的网站向全国公立学校直播。奥巴马总统的这个讲话倒是很新奇。新奇之处不在于他的讲话由网站直播，而是过去数十年来美国总统极少向公立学校学生发表讲话。　

美国国家领导人的众多禁忌之一是主动去学校讲话，尤其不能冒然向全国的公立学校学生讲话。即使由总统来谈“好好学习”也不行。美国政坛常可见到这样的现象：即国家领导人还没有来得及发表公众演讲，这个活动就已经受到社会各方面的诟病。奥巴马8月初在白宫接受一名11岁小学生的采访，忘记了这个政坛禁忌。这个来自佛罗里达州的黑人小男孩就美国教育和公立学校面临的问题采访总统，奥巴马口若悬河一一作答。 兴之所至，奥巴马还说会对全美公立学校的孩子发表电视讲话，完全忘记了国家领导人不可擅自向全国学生发表演讲的禁忌。

质疑奥巴马

奥巴马讲话的消息见诸媒体后立刻受到来自共和党和保守派阵营的质疑。从马里兰州到德克萨斯州到处都有不满的家长反对奥巴马对他们的孩子发表讲话。德克萨斯州一些持保守派观点的家长更是按捺不住愤怒。一些家长说他们最担心的是奥巴马的讲话含有不适合他们孩子的政治内容。他们强调，总统的讲话未经州教育理事会和各地学校校董会的审核，不能擅自加入教学内容，否则在德州属于非法。在这些家长的强烈反对下，德州几个最大的学区决定不让孩子当天在校收看奥巴马的讲话。

白宫一再声明，总统的讲话不包含政治内容，只是勉励学生好好学习。不过很多老师和家长坚持认为，教育是家长和教育工作者的事，他们为此付出了辛勤的努力不容外人干涉。一些批评人士指出，奥巴马向未成年人讲话有向他们推销某种政治议程的嫌疑。这样做无异于把联邦政府的职能强加给公立学校，属于明显的“权利越位”。明尼苏达州的共和党籍州长蒂姆-保伦提的讲话也许最能代表保守派人士的反应。他说，奥巴马的讲话是“不受邀请的”不请自来，总统的这一做法不能不让人怀疑他讲话的内容和动机。

前车之鉴

美国总统历来有走访公立学校的传统，并对学生发表面对面的讲话，但鲜有在全国范围内直播总统的这类讲话。自八十年代以来，曾有两位共和党籍美国总统到公立学校向全美学生发表讲话，无一例外都受到了广泛批评和无情嘲弄。

里根总统执政期间对学生发表讲话后，批评人士说，他的讲话企图政治化孩子的世界观。有的甚至批评说，里根的讲话毒害了学生的心灵。1991年老布什总统在首都华盛顿一所高中发表讲话并全国直播。布什讲话的主要内容是要求学生努力学习，拒绝毒品。联邦政府教育部事先向公立学校建议说，白宫希望老布什的讲话能够让全国学生收看。当时的众议院多数党（民主党）领袖理查德·格普哈特理批评说，“教育部的职责不是花钱为总统制作政治广告，而应该帮助我们培养聪明的学生。总统应该为教育做些实事，而不只是说，‘灯光，摄像，开拍。’” 很多民主党籍议员也批评说，这是浪费纳税人的钱财为布什总统做免费的政治广告。老布什那次讲话的全部花费是2.7万美元。

先审讲话稿

美国公立学校的教育由各州的教育委员会制定大纲，再由各学区的选举产生的校董会采纳实施，联邦教育部无权干涉具体的教学计划。一些学区负责人说，他们不愿意卷入任何党派之争。他们说，他们希望事先看到奥巴马的讲话稿，然后把他们的意见转达家长，让家长自行决定是否让学生收看。一些学生家长也要求先看到讲话稿才会决定是否让他们的孩子收看。

白宫立刻答复说，他们会提前一天把奥巴马的讲话上传到白宫的网址上，让老师和家长先看到讲话全文。不过一些学区还是明确表示，不会让学生收看奥巴马讲话，直播或录播都不看。一位学监说，“我们做出这样的决定不是从政治角度考虑问题，而是从教育的目的来衡量利弊。”国家领导人当然可以和学生谈“好好学习”，但方式方法也很重要。奥巴马讲话引起的这场风波说明了美国人的一个共识，孩子的教育应该由他们家长做主，而不是任何别的人，就是总统也不行。